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俄罗斯对宗教组织的规定

2011-05-24  来源:人民网

俄罗斯对宗教组织的规定

                              俄罗斯圣母升天大教堂。资料图片

  有关宗教组织的问题,在俄罗斯颁布的《宗教团体与良知自由法》中,有一系列规定。

  俄罗斯《宗教团体与良知自由法》将宗教组织划分为两类,一是宗教小组,二是宗教团体。宗教小组是指未经国家登记、不具有法人权利能力的信仰联合体,具体定义是:公民为共同信仰和传播信仰而自愿联合,在未经国家登记,不具有法人权利能力的情况下从事活动,这种联合在本联邦法律中被确认为宗教小组。

  在财产方面,该法规定宗教小组的参加者拥有财产使用权:宗教小组活动的场所和必须的财产为宗教小组的参加者使用。

  宗教小组有举行宗教活动的权利:宗教小组有权举行祈祷及其它宗教仪式和典礼,以及对自己的信徒传授和进行宗教教育。

  作为宗教组织类型之一的宗教小组,其与政府的关系,是向政府通知应将宗教小组的建立和活动起始通知给地方自治管理机构。

  与宗教小组对应的,是宗教团体,具体定义是:俄罗斯联邦公民,永久性和以合法身份在俄罗斯联邦境内居住的其他人员,为了共同信仰和传播信仰而进行的自愿联合,且依照法律程序登记为法人身份,这种联合形式被确认为宗教团体。一宗教联合体欲登记为宗教团体,至少要在俄罗斯活动15年,或从属于其全国性宗教团体。

  宗教团体与宗教小组的核心区别是,宗教团体具有合法的法人身份,享受更多的法律保障。

  众所周知,在历史上,最主要的俄罗斯宗教东正教,同时还有基督教、伊斯兰教、佛教、犹太教和其它宗教。如何对待一些新兴宗教与外来宗教,是摆在俄罗斯政府面前的问题。《宗教团体与良知自由法》中明确提出宗教小组概念,将一系列还不具备宗教团体登记资格的宗教组织通过向政府通知的方式纳入依法管理的轨道,适应了宗教多元化与全球化的趋势。

  实际上,很多国家都有类似于俄罗斯的这种规定。如奥地利,在1997年颁布的《宗教信仰社团法律地位法》中,将宗教组织区分为未被承认的宗教团体被承认的宗教两大类。被承认的宗教指传统宗教,此外的宗教,则归入未被承认的宗教团体部分,也予以一定层级的法律承认、保护与规定。

  作为人类最为悠久的社会存在,宗教组织的形态具有极大的多样性与丰富性。以俄罗斯、奥地利为代表的许多国家,承认在合法与非法之间存在一个灰色地带,并通过法律的形式,将其纳入法治管理的轨道,是处理宗教组织问题的成功尝试。俄罗斯从实际出发,面对复杂的宗教组织问题,灵活地加以分类,尽最大可能扩大法律的适用范围,将绝大多数成熟的、不成熟的宗教组织都纳入政府的管理视野。这一做法的结果,是化解而非激化社会矛盾,成功地引导了各类形式、不同性质的宗教与整个社会的发展相适应,真正发挥了五花八门的宗教教义、宗教道德中的积极因素,使其服务于社会的稳定与和谐。

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